7月21日，《關于促進汽車消費的若干措施》發(fā)布。《措施》圍繞促進汽車消費提出了十條舉措，內容優(yōu)化涉及限購管理、新能源汽車、二手車、汽車消費金融、基礎設施等方面。

提振汽車消費信心

整體來看，十條舉措中，前三條主要與拉動汽車消費有關，四至七條聚焦新能源汽車，八至十條則分別涉及加強汽車金融服務、鼓勵經濟型車型開發(fā)、優(yōu)化停車環(huán)境。

《措施》明確提到，鼓勵限購地區(qū)盡早下達全年購車指標，實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策，因地制宜增加年度購車指標投放。

目前，國內限購城市主要是北上廣深杭等一線及新一線城市。在過去兩年疫情期間，廣深等地曾多次增加購車指標，以刺激汽車消費。

“實施限購政策的城市不會輕易大幅放寬限購政策，一般是在部分時間增加少量指標，這些指標往往針對無車家庭或者久搖不中的剛需人群?！庇衅囆袠I(yè)人士對21世紀經濟報道記者表示。

不過，上述人士指出，目前除了北京之外，其他城市對于新能源汽車并不限購，因此，越來越多限購城市的汽車剛需人群選擇購買電動車。除非限購政策出現巨大的調整，否則對于車市增長的影響有限。

此前，有關部門曾多次出臺相關政策鼓勵限購城市適當放寬限購政策，城區(qū)、郊區(qū)指標差異化的提出，或將為汽車限購政策的松綁提供解題思路。

為推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展，《措施》中多項利好政策涉及新能源汽車領域，主要是在消費者的使用端提供支持，創(chuàng)造更好的新能源汽車用車環(huán)境。

《措施》中提到，加強新能源汽車配套設施建設。落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。

事實上，針對充電基礎設施，今年6月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，就已經明確要求按照科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，進一步構建高質量充電基礎設施體系。

《措施》中再度提及加強基礎設施建設，也反映了相關領域是未來國家繼續(xù)推動新能源汽車產業(yè)普及的重要舉措。

針對農村地區(qū)新能源汽車的普及，《措施》也提到了要著力提升農村電網承載能力。合理提高鄉(xiāng)村電網改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩(wěn)步提升。進一步加快配電網增容提質，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電。

此外，在降低新能源汽車購置使用成本方面，除了落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。《措施》還提到，在推動居民小區(qū)內的公共充換電設施用電實行居民電價，推動對執(zhí)行工商業(yè)電價的充換電設施用電實行峰谷分時電價政策。

在公共車輛方面，《措施》明確提到要為推動公共領域，增加新能源汽車采購數量。支持適宜地區(qū)的機關公務、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵農村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。

下半年車市增長壓力較大

《措施》的出臺，將有利于汽車消費信心的樹立，但在業(yè)內看來對車市增長的直接刺激有限。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數據顯示，1-6月，汽車產銷分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%。

不過，需要指出的是，去年二季度因為局部地區(qū)疫情對車市造成了較大的影響，整體看來去年同期的市場基數較低。

盡管業(yè)內普遍認為今年中國車市有望實現正增長，新能源汽車滲透率也將進一步提升，但下半年車市將面臨較大的增長壓力。下半年，車市的價格戰(zhàn)或將持續(xù)上演。

“宏觀經濟的溫和回暖逐漸向汽車市場傳導，新能源汽車和汽車出口的良好表現有效拉動了市場增長，且伴隨政策效應持續(xù)顯現，汽車市場消費潛力將被進一步釋放，有助于推動行業(yè)全年實現穩(wěn)定增長。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示。

不過，他也強調，要看到當前外部環(huán)境依然復雜，一些結構性問題依然突出，消費需求依然不足，行業(yè)運行仍面臨較大壓力，企業(yè)經營仍有諸多挑戰(zhàn)，需要保持政策的穩(wěn)定與可預期，助力行業(yè)平穩(wěn)運行。崔東樹稱，因2022年12月的汽車消費實現車購稅政策退出前的高增長，導致2023年年初透支嚴重，隨后的低基數推動今年的3-5月高增長，6月受到高基數影響而下滑。隨著7月的高基數持續(xù)，負增長壓力巨大。

因此，他認為，促進車市消費可以重啟燃油車車購稅優(yōu)惠，減免購車人員個稅、汽車下鄉(xiāng)、鼓勵結婚購車等更多的措施，拉動消費促進經濟增長。